济源市教育局2010年工作要点

济教[2010]1号

 

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以创建全国教育强市为目标，底层突破，激活细胞，优化队伍建设，注重内涵提升，突出品牌创建，努力实现城乡教育均衡发展、普职教育协调发展、民办教育健康发展，逐步满足人民群众对优质教育的需求，为建设富裕、文明、和谐、美丽新济源提供智力支持和人才支撑。

    二、重点工程

    1、基础设施建设工程

    （1）新建学校3所。投资2.2亿元新建九年一贯制济渎路学校和太行路学校（规模相同，小学8轨，初中12轨）；新建天坛路小学。

    （2）改扩建学校3所。投资1亿元，扩建24轨制济源三中；投资3500万元，改扩建承留镇一中、承留镇中心小学。

    (3)学校安全工程。完成中小学校舍安全工程三年总任务的60%；投资521万元完成33所中小学的饮水安全工程。

    2、“三名工程”

    以建设优良的校风、教风、学风为核心，以规范办学行为和校园文化建设为重点，深入推进“名学校”创建工程。积极开展学校规范管理“校校行”和规范化学校创建活动，进一步推动学校管理的规范化、制度化、精细化，引导学校形成自己的办学特色；尝试推行学校应用综合管理软件，努力提升教育信息化管理水平。

    以河南省中小学校长实践培训计划为契机，加强校长专业化成长的实践研究，培养具有现代领导力、执行力的“名校长”队伍。实施中小学校长重点培养计划，组织校长自觉学习、自行设计发展方向，最大限度地开发校长的潜能；适时邀请国内外教育专家、知名校长来我市开展“教育管理大讲堂”活动；开展教育系统大规模干部培训，组织优秀校长赴教育部中小学校长培训中心进行高级研修；选送一定数量的工作实绩优、发展潜力大、有培养前途的中青年校长赴知名学校挂职锻炼或到薄弱学校轮岗交流；开设“校长论坛”，为一线校长交流自己的教育理念搭建舞台，加快“名校长”培养进程。

    加强中青年骨干教师和学科带头人的管理，培养一批区域有影响、市内有名气、省内有知名度的“名教师”。有计划地组织名教师培养对象赴高等师范院校参加高级研修培训；组建实验性教师专业发展团队，构建专业成长路线图；组织名教师培养对象开展课堂教学展示、送课下乡、专题讲座等活动，搭建成长成名的平台；开辟名教师培养对象网络成长工作室，促进专业成长；按照分级管理、共同推进的原则，加大对名教师培养工程及培养对象的考核力度，逐步探索面向全体教师的专业成长评价激励机制。

    三、重点工作

    1、加强干部能力建设，在规范管理上实现新的突破

    加强干部执行力建设。认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，通过深化教育培训、强化实践锻炼、健全激励约束机制等，提升教育行政干部驾驭全局的能力；通过“走出去、请进来”活动的开展，提升教育行政干部的开拓创新能力；通过开展城乡校长轮岗交流、举行读书沙龙和教育管理论坛等方式，提升教育行政干部的业务管理能力；通过举办高级研修班、组织巡回报告会等多种形式，提升教育行政干部科学决策、依法施政、规范管理的能力。

    加强干部管理。研究制定《教育系统后备干部人才管理办法》，加大后备人才培养培训力度；建立领导干部电子信息档案库，进一步规范干部的选拔任用程序，实行干部备案制度；加强对校长、书记的绩效考核，并与个人年度考核、评选先进和选拔任用相挂钩，进一步提升领导干部政治素质和思想素质。

    加强机关建设。继续开展“一创双优”主题教育活动和“四型机关”创建活动，建设人民满意的教育行政机关。要以始终保持先进性为要求，创建学习型组织；以谋求发展为第一要义，创建创新型组织；以以人为本为核心，创建服务型组织；以提升教育内涵为目标，创建研究型组织。

    2、继续开展教育强镇（街道）创建，在区域均衡发展上实现新的突破

    继续推进教育强镇（街道）创建活动。加大对镇（街道）地方一般预算收入5%用于教育的考核力度，完善考核、表彰、奖励办法，表彰一批教育强镇（街道）；创新投入机制，通过社会融资，建成教育城域网，全市80%中小学校建成校园网，力争班班拥有多媒体，师师拥有计算机，努力实现“班班通，堂堂用”；通过现代远程教育示范校评选、中小学电脑制作竞赛、电化教学“开放月”、专题研讨会等活动，进一步提高现代教育技术装备的应用率；逐步为学校配备校医和专（兼）职保健教师，落实学生健康体检制度，保障学生身心健康。

    加强教师培训工作。继续深入学习贯彻《中小学教师职业道德规范》，坚持把师德师风放在教师队伍建设的首位，进一步提升教师的职业幸福感；以教师“网联”为依托，启动实施新一轮中小学教师岗位培训；继续做好高中新课程培训、骨干教师培训、教育技术能力培训、多媒体课制作培训、“携手助学”二期创新培训等工作，提升教师队伍整体素质；依托校本教研，立足于新型教研文化的建立和课程研发，加强教研组建设活动，打造教师发展共同体，努力促进教师专业化发展。

    均衡发展义务教育。继续开展城乡教师轮岗交流工作，努力实施捆绑式支教，逐步建立和完善长期稳定的对口支援关系，初步形成城乡对口支援、学校结对帮扶、教师轮岗交流的基本形式，以山区、偏远农村学校为支援对象，以义务教育阶段相对薄弱学校为重点，实现教育资源的城乡统筹，促进教育质量的全面提高；继续坚持“减少数量、扩大容量、提高质量”的原则，稳步推进中小学布局调整，整合城乡教育资源，逐步解决市区中小学大班额问题；更加关心特殊教育，完成特校迁建工程，提高残疾儿童少年教育普及水平，加强特殊教育学生职业教育，提高特殊教育质量。

    大力发展幼儿教育。发挥省、市级示范幼儿园的示范、辐射、带动作用，吸纳社会资金举办幼儿园，大力推进标准化幼儿园建设，逐步构建“以镇（街道）为主，市、镇（街道）共管”的幼儿教育管理体系；加快发展农村学前教育，继续加强镇中心幼儿园建设；加强幼儿教师的专项培训，省、市级示范幼儿园的优质教育资源逐步向农村倾斜，提倡城区幼儿教师下乡支教，提升幼儿教育整体质量。

    3、认真实施职教攻坚，在协调发展上实现新的突破

    整合优化职业教育资源。加大专业实训投入，努力改善中职学校办学条件,盘活调整后的职业教育资源；整合优化中职学校专业，重点建设1—3个拳头专业；创新招生模式，尝试实行春季招生，不断扩大中职在校生规模。

    深化职业学校教育教学改革。努力探索工学结合、校企合作培养模式，全力备战省、国家中职学生技能大赛，促进职教特色发展；做好“两后”毕业生免费接受中等职业教育试点工作；出台《民办教育管理办法》，大力发展民办教育和成人教育，促进各级各类教育健康、协调发展。

    加强“双师型”教师队伍建设。坚持实施中等职业教育教师素质提高计划，推行教师到企业实践制度，采取“走出去、请进来”、“内培外聘”等方式，不断拓宽师资培养途径，努力培养“双师型”教师。

    4、深入实施素质教育，在特色办学上实现新的突破

    加强和创新中小学德育工作。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务；切实发挥课堂主渠道和班主任的主力军作用，大力开展第七个中小学弘扬和培育民族精神月、“学习愚公家乡好少年，我为济源添光彩”等系列活动；强化班主任队伍建设、团队建设和家长学校建设，提高德育队伍整体素质；积极创造条件，做好我市中小学劳动实践基地建设的准备工作。

    深入推进新课程改革。围绕全省“教育改革年”的目标和要求，继续抓好普通高中课程改革，努力发挥新课程实验样本校的引领和示范作用，积极推动普通高中多样化发展，鼓励和引导普通高中办出特色，形成风格；深化义务教育课程改革，以“课程改革示范校创建”为主要抓手，广泛开展教育教学研究活动，召开课程改革经验交流会，着力推动教师教学方式和学生学习方式的转变，注重培育学生的创新精神和实践能力，逐步培养我市新课程改革的标杆学校；进一步落实“严、精、细、实”基本要求，以课堂教学改革为重点，认真组织说课、上课、议课等教研活动，充分发挥“蹲点教研——校际交流——联片教研”的带动作用，向课堂教学要效益，向课堂教学改革要质量；本着“诊断教学、反馈教学、评价教学、指导教学、服务教学”的原则，通过学科抽样调研，逐步建立健全符合素质教育要求的中小学学科质量评价机制、中小学校和区域性教育工作评价体系；充分发挥教育网的门户网站作用，提高教学资源库的使用率，通过博客群、QQ群组建教师网络研究共同体，努力提升网络教研内涵；以“校本研究”示范校建设为载体，引导中小学开展校本校究，加强心理健康教育队伍建设和心理咨询室建设，大力推进心理健康教育，提高学校科研水平。

    更加重视体卫艺工作。以承办河南省第十一届中学生“晨光”体育夏令营活动为契机，全面实施《国家学生体质健康标准》；继续开展“阳光体育运动”，确保学生每天锻炼一小时；逐步加大学校体育经费投入，着力改善学校体育设施；坚持配备与培训并重的原则，提高体卫艺教师的教育教学水平；承办好河南省学校卫生工作年会，抓好科学营养、预防近视和传染病防治等健康教育工作，进一步提高学校食品卫生工作规范化管理水平；坚持以艺术教育课堂教学为抓手，以参加全国第三届中小学生艺术展演活动为动力，大力开展第二课堂活动和社团活动，面向全体学生，全面提高学生审美素质；大力推广普通话教学，开展第二批省级语言文字规范化学校创建活动和中华经典诵读活动。

    四、保障措施

    1、切实加强党建工作，提升基层党组织的凝聚力

    继续深入开展学习实践科学发展观活动，以“五好党支部”创建活动为载体，认真抓好教育系统党的建设工作；更加重视、更加关心老干部工作，认真落实老干部的“两个待遇”，做到政治上多关心，待遇上多关爱，生活上多关照，解决好老干部的切身利益问题；继续发挥老干部在政治、经历、经验等方面的优势，积极为教育发展想点子、出主意、当参谋，创建全国老干部工作先进党支部；加强基层学校团的组织建设和少先队组织建设，形成党建带团建、团建带动少先队建设的良好格局。

    2、更加重视廉政建设，提升干部拒腐防变的“免疫”力

    认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极开展“廉政文化进校园”活动，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设；加强专项资金、基建维修和大宗设备采购的专项审计，强化效益审计和管理审计，提高资金使用效益;加强学校财务监管，规范固定资产管理，注重领导干部任内和离任审计，塑造领导干部良好形象；高度重视招生考试工作，充分发挥招生考试服务大厅的作用，不断提高招生考试的公信力，实现“阳光招生”、“平安高考”。

    3、严格落实政策法规，提升规范办学的竞争力

    进一步规范机关行政行为、学校办学行为和教师教育行为，全面加强政风行风建设，健全重大教育决策执行情况定期检查和纪律保障机制，针对社会和群众关注的教育热点难点问题开展专项督导，促进教育和谐发展；按照“一岗双责”和“属地管理”、谁主管、谁负责”的原则，定期开展不稳定因素排查化解工作；加大基层教工之家建设力度，丰富教职工文化生活，进一步增强队伍凝聚力；继续做好校方责任保险和教职工校方责任保险工作，确保正常的教学秩序；建立健全学校安全制度和安全应急预案，加大校园及周边环境综合治理力度，创建健康文明和谐新校园；开展依法治教示范校创建活动，进一步探索学生法制教育新途径，做好教育系统“五五”普法教育检查、验收和总结工作。

    4、建立完善督导评估机制，提升驾驭全局工作的领导力

    本着督政为重、督学为本的指导思想，坚持督政、督学相结合的原则，把握实情，当好参谋，努力提高镇（街道）教育整体水平；积极开展中小学校办学水平督导评估和督导回访工作，引导各级各类学校健康发展；建立完善基础教育质量监测制度，提升基础教育办学水平；加大对基层年度责任目标的过程督导，确保各项工作的落实；强化督导队伍建设，提高督政督学水平；坚持“能少则少，能减则减”的原则，精简会议文件，改进会风文风，规范对基层学校的检查与评估，提高工作实效。

    5、努力营造良好氛围，提升教育服务经济的支撑力

    定期向市四大家领导和老干部通报教育事业发展情况，适时组织人大代表和政协委员开展专项调研和视察活动，拓宽听取广大师生、人民群众意见和建议的渠道，争取社会各界对教育工作的理解与支持；进一步加大外宣力度，争取加入市有线网络，提高办台质量和节目收视率，积极营造有利于教育发展的良好舆论氛围；充分发挥教育工会、共青团、关工委、妇联等群团组织以及家长学校的作用，使他们广泛参与教育工作，形成关心、支持教育事业发展的强大合力。